中共地方党委换届工作 看点何在?

2007-02-22
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中共省、市、县、乡四级党委的换届工作正在进行。官方媒体称,这次换届工作贯穿着一系列干部制度改革的新举措,而干部制度改革是政治体制改革的重要环节。下面是自由亚洲电台记者杨家岱的采访报道。

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图片:李克强会见04年奥运会女网双打金牌得主孙甜甜(法新社照片)

据号称“中国第一新闻大刊”的时事政治类综合月刊《南风窗》报道,所谓干部制度改革的新举措,主要是指党委成员的年轻化、党委班子的一正两副模式、扩大差额选举比例以及向民主党派征询对17大党代表预备人选的意见等。其中,党委班子一正两副模式以及常委人数限制在11-13人内的规定被认为是“捅破人事泡沫”之举。

此间评论界人士表示,很难看出中共地方党委换届工作中的这三项办法是什么干部制度改革的“新”举措。多维媒体公司创办人、政论家何频说: “我认为十七大不会有什么新的气象的出现。每次党代会都会有一些新的花样出来,这些花样实际上就是为权力重新洗牌,或者为做出某种宣传姿态做出的一些动作。实际上要进行比较,我们所认定的一个政治体制改革在目前来讲是没有任何可能性。”

何频对所谓“年轻化”的提法表示特别不以为然。他说,年龄上的一刀切往往会抹杀对于领导干部来说最重要的经验和智慧:“今天的中国应该让有一批更成熟,更有经验的官员来管理这个国家。”

确不确定胡锦涛的接班人,这是最大,最关键的一个东西。但是从中国历史来看,过早确定接班人只会引来更激烈的权力斗争和不稳定

美国约克学院教授周泽浩表示,从目前中国国内精英们的素质来看,提倡年轻化很成问题: “年轻化干部更成问题,因为现在的干部都是一些知识精英。他们没有五,六十年代那种所谓的革命理想,而是一批更实际的精英派。年轻化并不能跟社会进步划等号的。”

这位学者说,选举党委成员的标准比选举的形式更重要: “党内选举的话,候选人的资格应该是什么?应该公布财产还是以政绩为基准?还是以纲领为基准?党内可以自己辩论、可以公开,透明程度怎么样。”

政论家何频把扩大差额选举比例、征询民主党派对党代表预备人选的意见等作法说成是“老把戏”,谈不上是政治体制改革。在被问到从人事上看,十七大可能会产生一个什么样的班子时,何频说,看来会有几个更年轻的人进入最高层领导班子,但17大不一定会明确指定某某是胡锦涛的接班人;但是他补充说,这只是一种推测,未来几个月还会有很大变数:

“确不确定胡锦涛的接班人,这是最大,最关键的一个东西。但是从中国历史来看,过早确定接班人只会引来更激烈的权力斗争和不稳定。而现有的领导人,无论是李源潮、李克强还是席近平、汪洋,这些领导人都没有很高的威信,非要从中拔一个将军出来别人也不会满意。所以我倾向于胡锦涛可能会选择几个比较年轻的人来进入领导班子,而不一定会选择一个人作为接班人。胡锦涛可能在十八大的时候确定接班人对他会比较有利。因为那个时候,江泽民和李鹏他们对政治的干涉能力就更弱了。他会选择他所欣赏的或者是他们这批人所欣赏的领导人出来,给现在选出来的这 些年轻的领导人一个锻炼的机会。这是我的推断,未来几个月还有相当大的变数。”

在谈到党委班子的一正两副模式时,何频说,多几个副书记少几个副书记并不很重要,重要的是这些副书记是怎么产生的、受不受监督?

以上是自由亚洲电台记者杨家岱的采访报道。

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