北京直接派人监督港版国安法实施 显示不信任港人

2020-06-22
电邮
评论
Share
打印
图为香港市民抗议港版国安法。(路透社)
图为香港市民抗议港版国安法。(路透社)

 

港版国安法即将通过,但具体条文仍属于国家机密。目前北京公布的信息,只有执行方式,包括由北京派驻顾问,并将设立多个机构,在行政、立法、司法各个层面,监督香港政府落实国安法。有澳门立法会议员形容,这一做法比澳门更严格,亦显示北京不信任香港人。

新华社上周六公布人大法工委对港版国安法的草案说明,其中规定,香港政府需成立维护国家安全委员会,由行政长官担任主席,并接受中央的监督和问责。委员会将会分析研判香港维护国安形势,制定有关国安政策。最受关注的一点,是北京会直接指派一名国家安全事务顾问进驻委员会,参与委员会制订决策。

 

 

 

这个规定,其实比已实施国安法的澳门更加严厉。澳门民主派立法会议员区锦新认为,对香港作出的新规定明显反映中央对香港人的不信任。他认为,中央顾问的角色就如 ‘太上皇’,香港政府在处理维护国家安全事务上必然要按着内地思维。

视频【港府全面配合“港版国安法”】 【林郑月娥:美国发表连串制裁言论打击香港】

 

区锦新:“用一个内地思维方式的人,在最高层次的维护国家安全委员会中做顾问,负责指导的时候,必然是按照内地思维去处理维护国家安全事务。在一定程度上可以说是危险很多。”

香港公、检、法部门将全面配合落实国安法

草案又提到,中央会在香港设立维护国家安全公署,就香港国安形势提出意见和建议、监督并指导香港政府履行维护国家安全的职责、收集分析国家安全情报信息、及处理危害国家安全犯罪案件。

另外,警务处将设立维护国家安全部门,而律政司也会设立专门的国家安全犯罪案件检控部门,专责处理危害国家安全犯罪案件的检控工作及其他相关法律事务。驻港国家安全公署及国家有关机关在特定情况下,可对极少数危害国家安全犯罪案件行使管辖权。

国安法凌驾香港本地法例

草案还在附则中规定,国安法可以凌驾香港所有本地法例,人大常委会亦有最终解释权。

港大法律学院教授陈文敏认为,做法等同将中国刑事制度带到香港。

 

2020年5月22日,香港立法会泛民主派议员在内务委员会的一个会议期间举牌抗议北京强推“港版国安法”,他们被保安阻拦。(法新社)
2020年5月22日,香港立法会泛民主派议员在内务委员会的一个会议期间举牌抗议北京强推“港版国安法”,他们被保安阻拦。(法新社)

陈文敏:“这是将中国刑事制度带到香港,所谓特定情况也不知是什么,变成他去决定特定情况后,香港突然有了两套不同的刑事制度。在某一套的刑事制度,有可能失去所有的法院保障,突然要进入另外国安机关。这会令人感到忧虑。”

行政部门选取法官审理国安法案件

在司法程序上,新规定提到,香港行政长官可从现任法官或符合资格的前任法官、暂委或特委法官中指定法官,负责审理危害国家安全犯罪案件。

大律师公会副主席叶巧琦认为,基本法保障香港拥有独立的司法权,但港版国安法对法官的处理,做法明显是干预香港司法独立。

叶巧琦:“如果这一类法官,你可能知道他很适合,因为他会迁就我的意思去判,就没有独立的形象,破坏得很透彻。基本法说明,我们的法官是唯能是任。如果有位宪法专家是非常适合审理案件,但这位专家可能是外国人,特首就不会委派他。如果是这样的话,我们的法律还有进步吗?”

全国人大常委会上周六刚完成一连3日的会议,并完成初审《港区国安法草案》 ,其后新华社报道,人大常委会在本月28至30日再举行会议,香港亲北京政界人士都相信,北京要在7月1日回归纪念日前通过港版国安法。有报导指,香港官员曾经向北京索取草案具体条文,但北京以国家机密为理由拒绝。


记者 : 郑日尧    责编:胡力汉 许书婷  网编:瑞哲

Edge及Safari用戶可直接點擊收聽
其他瀏覽器用戶請點此下載播放插件

完整网站