官员称强迫职工重签合同违法

2007-12-25
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中国新的《劳动合同法》即将于2008年一月一日正式实施,一些中国企业赶在新法实施前强迫员工重签劳动合同。有中国官员表示,强迫员工重新签定劳动合同属于违法行为。下面是自由亚洲电台记者石山的报道。

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图片:湖北建筑工人在看新签的劳工合同(法新社)

中国人大今年八月份颁布的《劳动合同法》即将于一月一日实施,新法规定:新法施行前已依法订立的劳动合同继续履行,一些企业因此赶在新的劳动合同法实施前要求员工签定新合约。官方新华社的报道引述上海劳动和社会保障局的一位官员的话说,未征得员工同意,强令员工重签劳动合同属于违法行为。报道说,一些企业所谓的“根据新法重签合同”,可能是想要重新计算员工的工龄,或者转换用工主题,以应付新的劳动合同法。

目前旅居英国的中国劳工律师许北方就此说,对于雇主来说,想尽办法应付新劳动合同法带来的成本上升是必然的。

“我想未必,有些东西并不是说专门跟这个法律顶着去做。随着现代社会的不断改变,有些方面他会注意的。”

许律师介绍说,中国新的劳动合同法规定,企业必须和员工签定劳动合同,而且必须缴纳员工的社保、养老和失业保险金。他认为可能有些企业抢在新法实施之前重新签定合约,以减少未来成本上升的压力。据中国媒体的报道,在中国新的劳动合同法实施之前,有的企业立即成立一家新公司,与老公司所有员工建立新的劳动关系,签订合同,缴纳社保。中国的官员强调,劳资双方重新签定劳动合同,必须在双方自愿情况下进行。

有资料显示,根据中国新的劳动合同法,企业用工成本将明显上升。广东、浙江和江苏等地都出现了企业关闭和劳动职位大幅度减少的现象。旅居纽约的经济学者陈破空表示,随着经济的发展劳动力成本上升是必然现象。

“中国劳工权益的保障和相关的权益、法规一直滞后于中国的经济发展。也就是说中国经济高速增长已经2、30年了,是以劳动力的低成本和各种资源的低成本为基础。这些相关的法规出台之后,不管是国营企业还是私营企业业主都并不适应这些法规,没有观念来保障这些劳动权益。在这个时候,他们会想尽各种各样的办法来抵触这个新法的实施。在新法实施之前,继续损害劳工权益,将很多工人解聘、解雇或者是用别的形式的合同工,使他们的工龄从头算起。这是对中国劳工权益的进一步的损害。”

许北方则表示,在中国目前的体制之下,企业常常和地方政府关系密切,会影响到新法律的实施,因此他怀疑中国新的劳动合同法是否真正能够落实。

“我以前也代理过这样的案子,劳动法明确规定工资不能拖欠,可是他就给你拖欠,你能怎么样?拖欠好几万元,拖欠好几年,就这么拖着。谁要告谁告,就是告了也没有办法。这个法、那个法,关键是这个法能不能实施,这才是最重要的。”

许先生认为,中国的工人权益受到损害,主要是制度缺陷造成的,因此不对制度进行改革,而只靠订立一个又一个的新法律,不可能从根本上保护劳工的权益。

“工会不独立,工人缺乏一种自己的代言人。在中国独立的工会,独立的司法制度是非常重要,还有媒体公开,就可以对这个问题有一个监督。比如企业拖欠了工资,媒体能够给予公正的报道。这样对整个社会都会有益,或者是会起到一定的作用。”

明年一月一日,中国的新的劳动合同法正式实施。许先生担心在最初的风头火势过去之后,中国劳工又会成为官商勾结违法盘剥的目标,使新法律成为一纸空文。

以上是自由亚洲电台记者石山的报道。

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