中国的户籍制度: 是否应该废除?

2007-05-01
电邮
评论
Share
打印

(欢迎来信与我们分享您对这篇报道的看法)

北京理工大学经济系教授胡星斗最近发表文章, 呼吁在中国废除导致诸多歧视和问题的户籍制度 ,以新的身份证管理系统取而代之。下面是自 由亚洲电台记者含青的采访报道。

Nanjinglu-200.jpg
图片:上海南京路上人山人海 (法新社)

海外中文的博讯新闻网星期一发表了北京理工大 学经济系教授胡星斗有关呼吁中国废除户籍制度 的文章。他谈到现行中国户籍制度的危害时表示 ,户籍制度是中国构建和谐社会的第一大障碍。 现时中国的不和谐包括:特权、贫富差距、地区 差距、城市差距、身份歧视、就业歧视、边缘群 体、弱势群体、血汗工厂、农村贫困、城市犯罪 、同命不同价、打工子弟学校、以及高考分数线 差异等,这些基本都与现行的户籍制度有关。此 外,胡教授还指出,中国的户籍制度与市场经济 完全背离,是“三农”问题的祸根,同时也违背 了中国的宪法和国际公约,妨碍了公民法定权利 的实现。

对胡教授的观点,北京天则经济研究会理事长茅 于轼表示部分赞同 :

“从经济学角度讲人是可以自由流动的,户籍制度原来有很大的障碍,现在是越来越少,剩下的一些问题并不全是户籍问题,还跟其他一些问题有关,比如以前农民不能进城、不能考公务员,后来取消了,户籍制度到底有没有防碍就要看怎么管理。”

美国威斯康辛大学政治学教授王建伟也就此谈了 看法,他认为,胡星斗教授在文章中提到中国的 一系列不和谐的现象,有的与户籍制度有关,他 不同意把所有问题都加在户籍制度的头上:

“要把这些全算在户籍制度上,好像并不如此,比如现在有很多新上海人都是别的地方来的,以前不是这样,但现在可以工作、可以申请户籍,在城市打工受到歧视是有的,跟户籍有一点关系,但全都是户籍的关系那也不一定。”

王建伟教授表示,中国的户籍制度是历史的产物 ,过去曾对管理人口起过一定的作用。他说,自 中国改革开放后,人口的自由流动已经势不可挡 ,所以现行的户籍制度在中国的许多大城市已没 有太大的作用。 北京理工大学教授胡星斗在文章中提出了新的人 口管理办法,即废除户籍制度,代之以身份证系 统进行社会管理,类似于美国的社会安全号,将 个人和家庭信息、就业收入以及财产情况,信用 、纳税记录等一并纳入全国统一的身份号数据库 。对此,北京天则经济研究所理事长茅于轼说:

“户籍跟身份证的区别在什么地方?身份证包含个人信息,便于社会管理,户籍也是包含个人信息, 现在的问题不是户籍本身而是其他许多的附加条件 比如胡教授讲的高考分数线的不公平,这并不是户籍本身造成的。这是高考制度里规定的,其他很多类似的问题都不见得是户籍本身有多大的问题。而且户籍跟身份证好像没有很多不同的地方,他提到的这些不见得是户籍造成的,而是复杂的行政规定造成的。如果户籍取消了,而那些行政规定不取消,那还是照样。”

美国威斯康辛大学政治学教授王建伟说,目前身 份证制度在中国已经实施,而许多不和谐的社会 现象仍然存在。他表示,中国的户籍制度确实有 很多弊端,但用什么办法来解决,还值得进一步 讨论。在谈到中国的户籍制度是否有一天会彻底 废除或自然消失这一问题时,王建伟教授说:

“最终中国的城乡差,农民、城里的工人和其他人的差别越来越小;地区差别越来越小的话,最后我想户籍制度会不起什么作用,但在这三大因素的差别还比较大的情况下,户籍制度短期内不太可能很快消失。”

北京天则经济研究所理事长茅于轼认为,不管是 废除户籍制度,还是实行身份证管理系统,最关 键的问题是在平等的基础上对人口进行管理,而 这目前在中国还没有作到。

以上是自由亚洲电台含青的报道。

评论 (0)
Share

Edge及Safari用户可直接点击收听
其他浏览器用户请点此下载播放插件

完整网站