中国政府着手解决地方GDP造假问题

2017-10-30
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中国国家统计局副局长李晓超。 (Public Domain)
中国国家统计局副局长李晓超。 (Public Domain)

中国国家统计局副局长李晓超最近接受国内媒体采访时透露,该局将开始接管地方政府采集、核算和公布地方生产总值的工作,并将从2019年开始同时公布中央和地方政府的GDP增长率数据。

据中国国家统计局网站10月30日发布的消息,“中央全面深化改革领导小组”第36次会议今年6月通过的《地区生产总值统一核算改革方案》提出,统计工作要做到真实准确,规范统一,公开透明。方案要求改革中国的核算方法和工作机制,实行地区生产总值统一核算,以提高核算数据质量。

国家统计局副局长李晓超星期一接受 《中国信息报》记者采访时表示,国内生产总值和地区生产总值核算,是国民经济核算体系的重要组成部分,是国家和地区宏观调控和科学决策的重要依据。对真实反映国家和地区经济规模结构和速度,正确研判宏观经济形势及发展变化规律都发挥了重要积极的作用。

李晓超还表示,实施地区生产总值统一核算改革后,各省、自治区、直辖市生产总值的核算将改为国家统计局和省级统计机构共同开展的统一核算。依据真实准确、规范统一和公开透明的原则,对地区生产总值进行统一核算,并统一公布核算结果。

他说,这是为了做到地区生产总值总数据与国内生产总值数据的基本衔接,以及准确反映地区经济增长的规模、结构和速度。

旅居德国的中国学者、曾任透明国际亚太事务负责人的廖然就此表示,由国家统计局接管地方政府的GDP等数据核算是很明智的决定,因为地方政府多年来对这些数据造假掺水现象太泛滥了:

“我认为,由中央来接管地方政府的统计工作是正确的。很多中央领导人都说他们都不敢相信地方政府的统计数据,因为掺水和造假成分太多。多年来,在地方政府里都存在‘数字出官,官出数字’的现象,GDP不高的话,官员就没法升迁。所以为了升官,很多官员都靠数据造假来捏造出成绩和政绩。”

法新社10月30日的有关报道说,中国国家统计局决定接管地方政府的GDP数据统计工作,因为来自地方的夸张数据,对中央政府制定合理的经济政策构成了阻挠。

中国国家和地方政府多年来发布有争议的GDP增长数据,造成省级政府的累积生产总值数据,往往远超国家统计局测量和公布的全国性有关数据。

国家统计局副局长李晓超还透露,该局将于2019年开始同时公布国家和地方政府的GDP数据。他指出,地方政府和国家统计局收集核算的数据之间仍存在不小差距,而这个问题使估测地方经济发展趋势和实施宏观控制变得很难。同时,这种数据差距也负面地影响了国家统计局的数据。

报道说,多年来,由于中国地方官员的晋升一直与当地GDP的增长率挂钩,诱发地方官员为了职位升迁而在数据上掺水或造假。其结果是,中央政府多年来一直被迫应对假数据的问题。为此,国家统计局近年来定期发布日益增多的数据造假案例清单。

今年年初,辽宁省省长罕见地承认,该省政府从2011年到2014年对本省GDP数据进行了造假。

在美国纽约的“美中科技文化交流中心”负责人谢家叶则认为,实际上,中国也应该像其它发达国家那样,让独立机构搞采集与核算经济数据的工作,这样才能真正令人信服:

“统计应该是由一个独立机构来做的,但在中国,它一直都是由执政政府来做的,因此让人们觉得不大客观。现在由国家统计局接管地方的统计工作可能稍微好一点,但这样就能保证统计中不会再有造假成分吗?”
据“维基解密”透露的信息,现任中国总理、2007年时任辽宁省委书记的李克强,曾对美国驻华大使透露,中国的GDP数据都是“人造”的,因此不可靠。他还表示,他本人是依靠其它信息来源来了解中国经济发展状况的。李克强当时说,中国的GDP数据只能用于参考。

(记者:希望;责编:何平 网编:郭度)

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