海洋论坛:中国远洋渔业捕捞 重伤世界

2020-01-07
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华盛顿智库战略暨国际研究中心(CSIS)7日举办“海洋安全论坛”,关注中国通过“一带一路”带动中国远洋渔业走出去,造成过度捕捞造成海洋生态浩劫。(自由亚洲电台记者郑崇生华盛顿摄)
华盛顿智库战略暨国际研究中心(CSIS)7日举办“海洋安全论坛”,关注中国通过“一带一路”带动中国远洋渔业走出去,造成过度捕捞造成海洋生态浩劫。(自由亚洲电台记者郑崇生华盛顿摄)
Photo: RFA

1月7日,多位国际学者专家齐聚美国华盛顿,探讨中国的“一带一路”给全球海洋生态环境带来的影响。中国作为世界渔业补贴最大国,如何塑造有利于其渔业经济的国际规则,受到舆论关注。

海风伴随着爆炸声响与警笛声,印尼海洋渔业部近年来多次炸毁包括中国在内的非法捕鱼外国船只。尽管中国多次抗议,但南海主权声索国之一的印尼在2020新年伊始,仍不改维护自身海权的强硬作风。

资料图片:2019年5月4日,印尼海洋渔业部的一艘巡逻艇经过因非法捕鱼而被扣留的外国渔船。(美联社)
资料图片:2019年5月4日,印尼海洋渔业部的一艘巡逻艇经过因非法捕鱼而被扣留的外国渔船。(美联社)

印尼防卫指挥官海军中将司令尤多(Yudo Margono)日前针对中国发表声明,印尼将出动军队维护主权,阻止中国渔船和舰艇非法进入印尼的专属经济海域(EEZ)。

不只印尼,中国的近邻菲律宾与台湾,多年来也深受中国渔船的非法越界捕鱼困扰。华盛顿智库战略暨国际研究中心(CSIS)7日举办“海洋安全论坛”,更关注中国通过“一带一路”的发展,鼓励中国远洋渔业走出去,却导致过度捕捞造成生态浩劫。

 

 

补贴远洋渔业   学者:中国世界冠军

关注世界海洋保护的非营利组织大洋(OCEANA)资深顾问周维德(Philip Chou)指出,中国在发展远洋渔业上,倾举国之力的补贴方式为世界之冠。

周维德:“中国是世界上对渔业补贴金额最高的国家,我们取得的数据是,一年高达72亿美元。在中国之后的是欧洲联盟,达38亿美元;其次是韩国与日本。中国的渔业补贴,远远超过世界各国。”

CSIS资深研究员希尔曼(左)与非营利组织大洋(OCEANA)资深顾问周维德(右)都认为,中国补贴远洋渔业,对海洋生态可持续性造成伤害。(自由亚洲电台记者郑崇生华盛顿摄)
CSIS资深研究员希尔曼(左)与非营利组织大洋(OCEANA)资深顾问周维德(右)都认为,中国补贴远洋渔业,对海洋生态可持续性造成伤害。(自由亚洲电台记者郑崇生华盛顿摄) Photo: RFA

全球渔业补贴2018年预估达350亿美元,而单单中国就占全球渔业补贴总额约2成。周维德保守估计,中国至少有高达3000-3500艘远洋渔业船只,在至少五十个国家的专属经济海域捕捞渔货。

“一带一路” vs绿色海洋生态之路

从中南美洲到西非,全球海上处处可见中国籍渔船。美国战略暨国际研究中心资深研究员希尔曼(Jonathan Hillman)表示,中国远洋渔船现在有约3成集中在非洲捕鱼,对照中国“一带一路”中的“海上丝绸之路”,沿岸国家与中国合作虽然经济上受益,但给海洋造成的生态危机必须重视。

希尔曼:“当习近平说,他希望‘一带一路’是绿色的生态之路时,一些生态环境学者说,那很好,但就要开始想一想,那意味着什么?要怎么做?一些批评人士把握机会说,中国远洋渔业的发展并没有遵守现有国际法规范,希望这能让中国的官方更注意到‘一带一路’造成的海洋生态危机。”

保护海洋   学者呼吁世界联手

绿色生态渔业不能只是嘴上说说,阿根廷与西非国家塞内加尔过去都曾向中国抗议。但令人担忧的是,中国海鲜食品年度贸易额可达950亿美元,占世界所有海鲜鱼货贸易的4成2。

这些可观利益,在世界缺乏永续渔业发展的相关机制与规则下,中国不但采取各个击破、单边分别与各国签属协定的方式,来自加拿大的海洋生态学者贝哈比(Dyhia Belhabib)更担忧,中国在世界贸易组织(WTO)关于“非法、未报告且未规范”(IUU, Illegal, unreported and unregulated)捕鱼的争端解决机制建立过程中,积极参予,以求建构符合中国利益的机制,更不要说在渔货转运以及远洋渔船船籍登记上,当前的国际规范对于透明度的要求不足。

民主党籍美国联邦众议员赫夫曼7日表示,打击非法捕鱼需要各国合作,他批评美国本届政府做得不够。(自由亚洲电台记者郑崇生华盛顿摄)
民主党籍美国联邦众议员赫夫曼7日表示,打击非法捕鱼需要各国合作,他批评美国本届政府做得不够。(自由亚洲电台记者郑崇生华盛顿摄) Photo: RFA

保护海洋当然不会只是针对中国的问题,来自美国加州的民主党籍联邦众议员赫夫曼(Jared Huffman),身为众院天然资源委员会辖下的水与能源附属委员会主席。他批评,尽管海洋是全球气候变迁议题中的关键一环,但现在的美国政府却置身事外。

看来,中国“一带一路”对世界海洋的伤害,恐怕还将波滔汹涌好一阵子。

 

自由亚洲电台记者郑崇生华盛顿报道    责编:何平    网编:洪伟

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