中国将推动农民工最低小时工资

2006-10-19
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中国劳动和社会保障部的官员透露,中国的最低小时工资制度将在今年年内在中国大陆除西藏以外的所有地区实施。下面是自由亚洲电台记者石山的报道。

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北京郊区的一位民工人和他儿子骑着三轮车,2006年3月8日法新社照片

中国将在今年内推行最低小时工资制度的消息,是中国劳动和社会保障部副部长步正发在深圳的一个农民工权益保障宣传活动上透露的。官方新华社的报道说,在今年之内,除了西藏之外,中国所有省市都要实行最低小时工资制度,以保障农民工权益,促进农民工工资的增长。

在美国的中国劳工观察负责人李强表示,在中国目前的现状下,最低小时工资制度,比最低月工资制度,确实更能保障工人的权益。 “我认为是个好的进展。如果最低工资变得很灵活的话,就会任由资方减少工人公资。只要有一个最低工资标准的话,那么只要工人工作的话,最低工资是有保障的,在这个基础上有加班工资等等,就会把具体的工资公开和明朗,更有利于工人投诉,并且从某种程度上可以敦促资方落实最低工资标准。”

李强表示,最低月工资制度具有很大的空间,资方在落实最低工资的时候容易作手脚。他介绍说,许多农民工虽然获得了最低工资,但却延长了工作时间,甚至缴纳社保基金的部分也被计算在最低工资之内。但是,李强也表示,中国即使推动了最低小时工资制度,如何贯彻执行,如何进行监督仍然有问题。 “有时候最低工资会把医疗保险、养老保险都包含进去,有很多的灵活性。最低工资规定的话,他的灵活浮动的就比较小,比较清楚一些。很多原因就是中国的劳工不了解法律、不了解自己的权力,就造成以前的最低工资标准没有办法执行。如果把小时工资算进去,工作多少小时就会核实自己的工资是多少。”

报道表示,中国劳动保障部门将把清理和防止工资拖欠,建立农民工工资保障制度,引导农民工通过法定渠道,以理性合法方式反映自身的诉求,作为近期工作的重点。

现居英国的中国劳工律师许北方表示,工人和企业的纠纷需要首先通过劳动部门仲裁,如果不服仲裁,则需要通过法庭裁决。但在中国,劳资纠纷的官司打起来非常困难,普通劳工的权益很难有保障。 “不管是小时工资还是什么工资,没有法律制约,不给你有什么用?工资没有法律制约,老板就不给了。你上哪儿告?很多是欲告无门!这是最主要的问题。我们打的一个官司就是劳动仲裁,打了十多年,他就是不给你。有没有一个强制性的法律规定是很主要的。就说你不给,你会受到那些严厉的惩罚。能够真正的落实下去,哪有一个落实的?落实下去的几乎是微乎其微。”

许北方表示,中国推行最低小时工资制度虽然是一个进步,但关键的问题是要有法律的强制性,而且各级法院在裁决之后,必须具有执行能力,否则所有的措施都只是空话。

目前,农民工是中国最重要的劳动大军,人数接近两亿,农民工在许多行业中占重要的比例,而中国农民收入的增加部分,有百分之五十是农民工的劳务收入。

以上是自由亚洲电台记者石山的报道。

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