农村贫困线被较大程度低估

2007-09-27
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中国最新的一份2007年发展报告指出,中国农村贫困线可能被低估。目前,中国官方订立的农村贫困线为每人每年收入683元人民币。但国际通行标准是每天每人1美元,每年每人收入约为2500元人民币。二者相差将近4倍。下面是自由亚洲电台记者希望就此所作的采访报道。

中国发展研究基金会日前发布的《中国发展报告2007》指出,过去20年中国农村人口收入明显增长,但官方贫困线的设定一直没有变,导致农村贫困线与人均纯收入的比率呈现不断下降趋势。一些研究称,中国农村贫困线与收入的比例,与其他国家相比是最低的,这种比较引发了人们对中国贫困线合理性的质疑。报告认为,目前中国官方确定的农村贫困线被低估。贫困不仅仅是“吃不饱饭”的问题,而且涉及人们生活的各个层面,包括“穿、住、行”,以及教育、医疗和社会交往等方面。

有参加报告撰写的专家认为,应把目前的官方贫困线视为“生存贫困线”,表明农村贫困人口达到基本生存水平所应达到的收入水平,但在此基础上要关注“发展贫困线”,其中还要包括社会平均水平的教育、医疗保障的支付能力。据此,报告认为2005年中国农村的发展贫困线为人均年收入1147元。

报告还援引一位中国社科院研究员的话说,农村贫困线设定不合理,就不能准确反映中国扶贫工作取得的成就,造成一方面,中国经济快速发展,人均GDP已达到中等国家水平。另一方面,中国的社会贫困阶层却感到,统计数据和自己的真实感受不一样。

旅美中国时事评论人士方觉先生指出,中国政府是有意压低贫困线标准:

“我一向认为中国贫困线的标准是有意识地放低了,不是无意的。 其目的就是为了掩盖中国的贫富两极分化,同时想掩盖中国政府在扶贫问题上的严重失误。中国搞了一个中国特色贫困线,只是相当于国际贫困线的1/4,这就太悬殊了,是一种欺骗人民,欺骗国际社会的表现。中国贫困人口按照国际标准衡量,每人每天收入低于1美元的中国人大约是在1亿5千万人到2亿人的这么一个水平上。这是一个巨大的数目。所以中国的扶贫任务还有很长的路要走。中国政府在扶贫方面的失误还需要花费很长的时间才能够纠正。” 美国印地安那州博尔大学的经济学教授郑竹园表示, 中国政府应该开始着手大力地改善农村老百姓的生活:

“一块钱就是维持生命,不会死而已,勉强维持生存,谈不到什么生活。生病的时候怎么办?贫富悬殊的问题还有医疗照顾的问题,环境污染的问题都要算在里面,没有饭吃,水也不干净不能喝,有一块钱也没有什么用处,中国现在应该大力改善农村生活。”

中国改革基金会一位研究员表示,过去一段时间农村公共服务缺失造成的医疗和教育负担过重,是“新的致贫因素”,医疗负担过重对于农村贫困的影响尤为突出。

以上是自由亚洲电台记者希望的采访报道。

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