中国到2010年将有50%的人住在城镇

2006-11-07
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中国建设部一位负责人日前表示,到2010年,中国将有50%的人居住在城镇中;他否认中国城镇化速度过快,但表示要面对和解决城市化所带来的环保、失业农民的社会保障、以及交通压力等问题。下面是自由亚洲电台记者杨家岱的采访报道。

中国建设部副部长仇保兴是在“2006年国际城市化论坛”上作上述表示的。他说,中国城镇化进程的速度不是一个最主要的问题。

美国西东大学学者尹尊声表示,中国的城市化进程滞后于经济发展 -- 学术界对此是有定论的:

“现在中国的城市化进程滞后于经济发展。另外,中国的城市化发展也滞后于工业化发展。中国户口限制政策减缓了工业化的速度。所以目前全世界城市化平均来讲是50%左右,发达国家在70%左右。一般来讲城市化程度越低越表明这个国家是一个农业国,是经济落后国家。城市化越高,就表明这个国家是一个工业化的国家,经济水平越高,是人均收入比较高的国家。” 记者:“你的观点在学术界是不是主流派的观点?” “这不是我的观点,这是目前研究城市化都有定论的,是统计资料。现在发达国家城市化比例占70%。世界平均下来占50%左右。中国现在的城市化人口在38%左右。这是偏低的,这是世界上的资料。”

美国博尔州立大学教授郑竹园表示,在当今中国,城市化是大势所趋,不以人的意志为转移:

“这是一个倾向,农村的地都是固定的,现在人口多了,大家都建城,100多个城市都在建城,要占很多地,那农民就没地了嘛,目前只有向城市移动了。所以这个是基本的倾向,是没有办法避免的。”

郑教授表示,环保压力是中国为工业化和城市化付出的代价:

“现在的环保问题也是严重问题。因为今年中国的进出口贸易到一兆七千亿美金,这不得了。那么输出就要制造了,制造东西就要用工业,工业又有污染,所以要出口就要很大的代价。但是人们要糊口,没有办法,又不能象平均主义,象过去毛泽东时候,人民公社大家吃同样的饭,现在不行了。有人要发财,大家买汽车,汽车越多,工厂越多,污染越多,空气越恶劣,这是一个代价。”

西东大学的尹教授表示,因为环保和城市市内交通压力而放缓发展经济、放缓城市化进程的思路是不可取的;放缓城市化进程也不能解决农村潜在的失业问题:

“如果中国的经济不发展环保压力不就减小了?城市的交通问题就不存在?按照目前中国的实际情况来讲,中国道路建设增长的速度高于城市化的速度,也高于整个经济发展的速度。原来中国的城市化度比较低,但是中国的道路问题并不是说解决得就比现在的好。象我去京津高速公路,那儿的车流量比美国的高速公路车流量要少。到西部成都、重庆那些地方高速公路的车流量比西方国家的要低得太多。不搞城市化,把人口限制在农村并不表示就业就提高了。农民实际上按照中国的人均耕地面积来讲是大量的、潜在的失业,这是没有记录在城市失业人口的统计里。实际上农村人口流向城市是减缓失业,减少农民过剩劳动力的一个手段。如果说简单地限制在农村闲置的人口进入城市,这个做法并不能够促进经济发展。恰恰相反。”

这位教授还说,中国应当继续推动城市化进程,但是墨西哥等国“没有计划的城市化”的教训也应当汲取:

“在1980年巴西的城市化率已经达到了65%。墨西哥1986年已经达到67%。但是由于没有计划的城市化,大量人口涌入城市造成了很多的平民窟,这样墨西哥城占整个人口的差不多一半,这样就造成了一个灾难性的问题。但这并不等于中国就不应该推动城市化的发展。”

中国建设部副部长仇保兴还对媒体说,城市规划除了应当尊重低收入阶层、尊重生态而外,还应当尊重当地文化。

以上是自由亚洲电台记者杨家岱的采访报道。

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