中国服务业吸纳就业人口低于国际平均水平

2007-02-20
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中国社科院最新公布的2007年中国“财经蓝皮书”指出,中国服务业目前吸纳就业人口不及其全部就业人口的三分之一,远远低于国际平均水平。有关学者不同意这种看法。以下是自由亚洲电台记者闻剑就此所做的采访报道。

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图片:北京的服务人员在展示最新按摩床(法新社照片)

不同意中国社科院“财经蓝皮书”所下结论的加拿大西安大略大学中国经济问题专家徐滇庆教授从以下两个方面表示, 财经蓝皮书低估了中国服务业目前吸纳就业人口的能力:

“主要原因是中国的个人所得税制到现在没有建立起来,所以很多服务业没有统计,比如中国有两千万以上的小保姆根本就没有在统计范围之内。农村小保姆到城里工作,拿了工资就走了,没有统计,西方之所以能够统计是因为每个人都要算在个人所得税上,家里雇保姆,就会报你的支出转移支付给另外一个人了,你就可以少付税;第二,中国服务业并不落后,大量农民工进城提供了街头小贩、各种餐饮服务、各种灰色收入、灰色服务都是在服务业的,而且都没办法统计,这就使得上述数字缺乏可信度。”

中国的很多服务业收入很难有正确的数字,象街头小贩、补鞋的,这样的人到处都有,你怎么去算这些人口?

中国对服务业的就业人口统计不准确已经不是什么新问题。例如,2005年底,在经历了一年多经济普查工作之后,在承诺不追缴税收,不暴露姓名之后,中国国家统计局宣布了一个让全世界都感到震惊的数据:中国的国内生产总值,也就是GDP总量多出2万3千亿元人民币;这多出的2.3万亿元人民币几乎百分之百来自服务业,占93%. 对此,美国印第安纳博尔州立大学经济学教授郑竹园表示:

“中国的很多服务业收入很难有正确的数字,象街头小贩、补鞋的,这样的人到处都有,你怎么去算这些人口?”

中国社科院的财经蓝皮书进而表示,中国的服务业大部分分布于劳动密集型产业,以知识为基础的现代服务业发展滞后。对此,徐滇庆教授认为,考虑到目前中国经济发展状况,服务业的发展主要还是要集中在劳动密集型产业领域:

“至于中国下一步往哪儿发展?那肯定还是劳动密集型产业,这适合于中国现在还有1亿5千万剩余劳动力的情况。在这个问题上大家还看得出来必然是这样的。”

对这同一问题,郑竹园说:

“这并不是马上就可以上来,很多人还不识字,要学新知识是不容易的。但是未来这方面会加快发展。”

有不少经济学家将服务业对于一个国家经济发展的重要性和影响力比作“大象无形”。例如,世界银行的统计显示,发达国家服务业占国内生产总值的比重一般都在60%以上,中等收入国家在50%左右;然而,中国社科院财经蓝皮书指出中国2005年服务业占国内生产总值的比重不升反降,由2004年的41.7%, 降到40%。

以上是自由亚洲电台记者闻剑的采访报道。

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