中国到2010年将实施全民医疗保险

2007-12-28
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中国财政部社会保障司官员最近表示,到2010年,中国将实施全民医疗保险,以解决城乡居民没钱看病的问题。下面是自由亚洲电台记者希望的采访报道。

中国官方的新华社日前报道,中国财政部社会保障司副司长由明春和余功斌在接受中国政府网的采访时表示,为配合全民医医疗保险,兼顾卫生改革,中国财政部将增加在医疗卫生方面的经费。办法之一是建立公共卫生服务体系, 例如健全公共卫生经费保障机制、提供民众基本的公共卫生服务。免费救治重大传染病患等。其次是建立全民基本医疗保障体系,解决民众没钱看病的问题。美国印地安那州博尔大学的经济学教授郑竹园博士表示,解决民众医疗保障问题取决于中国经济是否能继续以目前的速度发展:

“看他这几年经济的发展是不是还能够维持现在速度,如果每年都是10.8 的成长率,他就应该有那个能力。这个东西现在很难料。如果现在生产力高,第二个是全民保险保些什么?每人是多少?他现在说我要全民保险,但没有把全民保险的内容公布。如果保险很少,那当然可以。要看他的保险是保普通的病呢,还是重病呢?患病以后公家付多少钱呢?自己付多少钱呢?这些要能够都知道以后,才能判断他做得到做不到。现在的基本问题就是农村,农村人口很多,9亿、10亿人都在农村。全民保险当然是一个很好的想法,但是做得到做不到?这是一个很艰巨的工作。”

中国财政部官员余功斌说,目前中国城镇职工的基本医疗保险已涵盖一亿七千万人,并且已有七亿多农民参加了新的农民合作医疗制度。城镇非从业人员的医疗保险制度正在推行,预计2008年可以全面实施。到2010年,中国所有城乡居民都将可以享受到医疗保险。旅美中国时事评论人士方觉先生认为,中国政府可能只会做到最低水平的全民医疗保险:

“中国政府完全有财政上的能力做到这一点,但是他们不可能做到这一点。从中国现在积累了30年的高速经济发展的财政基础上讲,政府已经有了足够的财力去实行全国城乡的民众普遍的医疗保险,但是中国政府不可能有真正的意愿和现实的计划。现在看来,中国政府所说的城乡居民的普遍医疗保障的标准,可能会远远低于国际公认的平均标准,也会远远低于中国政府实际的财政能力。”

中国总理温家宝今年三月曾表示,政府将建设农村药品供应网和监督网。 政府将安排补助资金101亿元推行新型农村合作医疗制度,试点范围扩大到全中国80%以上的县(市、区),有关支出比去年增加58亿元。 另外,中央还将投资27亿元国债资金用于县、乡、村三级医疗卫生基础设施建设。温家宝透露,去年中国的新农村合作医疗试点范围扩大到1451个县(市、区),占全国总数近51%,有4.1亿农民参加;中央财政支出近43亿元,地方财政也相应增加支出。

温家宝也承诺,加快建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系以及启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点。

以上是自由亚洲电台记者希望的采访报道。

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